摘要：惊天解密...

影视风云路

两组“双升”数据背后桐庐经济换挡驶入“新赛道”_我的网站

A | “互助员上门服务万一出了意外怎么办？”“低偿收费后，责任怎么算？”……近日，西湖区文新街道与人保财险西湖支公司正式签署“邻里互助”保险服务协议，困扰邻里互助员和社区许久的“心病”有了制度性“解药”，标志着文新街道在探索可持续低偿邻里互助养老模式上，迈出了关键一步。双重顾虑挡住了邻里善意的脚步文新街道的低偿邻里互助探索，起步于今年5月。日前，桐庐县委十五届十次全体会议召开。彼时，德加社区率先试水“物业牵头、双轨定价”模式。全会报告中的两组“双升”数据，勾勒出县域经济动能转换的清晰弧线。送餐5元一次、洗衣晾晒10元一次……明码标价让邻里间的帮忙从“人情债”变成了“明白账”，低偿邻里互助模式很快在街道15个社区全面铺开。一组升在产业质地：高新技术产业增加值占规上工业增加值比重，从去年的84.6%升至今年上半年的87.2%；数字经济核心产业增加值占GDP比重，从17%升至19.7%。短短三个月，文新街道已挖掘邻里互助员320名，累计完成互助服务近千次。这本惠及老人的“明白账”让求助不再碍于面子，然而新的堵点却冒了出来。“陪诊时老人摔了跤，责任算谁的？”“上门帮忙碰坏了东西，要不要赔？”……在低偿邻里互助推进过程中，这样的疑问反复出现。另一组升在创新浓度：规上工业研发费用增速，从去年的11.1%升至今年上半年的23.33%，占营收比重从4.19%升至4.24%。为了厘清服务中的权责问题，文新街道想到了一个破题抓手——引入专业保险机构力量。两组“双升”数据，折射出桐庐从要素驱动向创新驱动的坚定转身。让人工智能场景引领发展发展换挡的先机，源于精准的产业布局与项目卡位。在不久前召开的2026世界人工智能大会上，桐庐签约DeepLinkToken销售结算总部项目，将建成全国算力服务计量结算交易枢纽。文新街道主要负责人主动找到人保财险西湖支公司，提出为低偿邻里互助配套专属保险的需求。这意味着桐庐抢抓机遇拿到布局AI时代核心基础设施的“入场券”，成为县域经济加快动能转换的关键信号。

B | 换挡的信号，发端于投资结构的深刻变化。在详细了解低偿邻里互助的模式和运行情况后，人保财险西湖支公司总经理助理苏畅归纳出其中的双重顾虑：志愿者不敢参与，怕担责；老人和家属怕出事，担心没兜底。“说到底，就是缺一套能兜底的风险方案。

C | ”苏畅说，没有这道防线，再多的热心也会被“万一”两个字挡在门外，这正是低偿邻里互助深化过程中绕不开的一道坎。

D | 一份保单补上创新背后的保障空白有了专业保险机构的助力，文新街道以“居民自发自治、街道统筹托底”为核心原则，专门划拨民生专项资金，为全街道在册互助员和老年服务对象统一投保。桐庐制造业投资占固定投资比重从去年的27.4%升至今年上半年的29.7%，民间投资从28.7%升至39.2%，高技术产业投资从17.1%升至20.4%，资金流向精准指向实体经济与新质生产力。这份定制保单的保障对象覆盖服务的“两端”，同时纳入提供帮助的互助员和接受服务的老年人，保障范围覆盖了人身意外伤害、财产损毁、第三方责任等邻里互助场景中的高频风险。“传统保险对责任不清的纠纷通常不承保或理赔很难，我们这次专门嵌入了社会矛盾纠纷条款，对基层治理中责任难以认定的情况进行兜底，这也是人保财险在杭州推出的第一份针对低偿邻里互助场景制定的专属保单。”苏畅表示，作为国企，人保财险西湖支公司愿意与街道共同参与养老服务创新场景的探索，是出于参与基层治理的社会责任感，也是对国家金融监督管理总局浙江监管局发布的《“保险+社区”居家养老服务共建计划（2025-2027年）》的一次实践落地。换挡的成效，在车间里看得见。海康机器人桐庐工厂内，“具身智造”已嵌入装配、检测、转运等生产环节中。根据文新街道与人保财险西湖支公司的共建计划，人保财险的专业力量将纳入社区助老梯队，配合完善重点老人台账；依托社区居家养老服务中心，常态化开展反诈宣传、金融安全科普和普惠保险咨询；同时为社区开通理赔绿色通道，提供上门协赔、快速理赔等一站式服务。有了兜底，互助员的底气明显足了。“以前上门难免有顾虑，现在有保险托着，敢放开手脚帮老邻居了。”德加社区互助员裴浙江在签约现场说。“低偿邻里互助不是政府大包大揽，而是搭一个让善意可持续运转的平台。据介绍，在国内市场，每两台工业相机、每三台移动机器人，就有一台来自海康。”文新街道相关负责人表示，从“人情债”到“明白账”，再到如今的“放心帮”，街道将持续在探索过程中及时发现问题、精准破题，继续做好“统筹者、孵化者、赋能者”的角色，让邻里互助网在现代社区中重新生长出熟人社会的温度。

E | 而旺盛的增长需求，让今年1月投产的桐庐工厂，4月便实现全面满产。奥立安4月完成全球首航，目前国内市场已全面铺开；东飞智能、灵巧科技低空物流项目相继签约。无人智能装备“海陆空”全域应用，上半年总产值增长56.4%。新能源产业“光水锂氢”全路径布局，总产值增长87.1%，锂电池产值增长1276.8%。华策AIGC赋能影文旅融合，《剑来》等20余部影视长短剧在桐庐拍摄。

F | “三大场景”叠在一起，拼出桐庐特色“人工智能+”行动的轮廓。锚定打造人工智能场景引领发展示范地，桐庐发布特色场景55个，把场景变成项目，把项目聚成产业。把创新作为发展的第一动力换挡的支撑，在平台上扎下了根。桐庐经济开发区规上工业总产值同比增长22.8%，占全县比重升至81.1%；规上工业企业突破200家，十亿级企业增至6家，获评全省亩均效益领跑者。不远处，新质生产力园区“一区四园”加快成型。其中滨桐新质生产力园区1月挂牌，余桐低空经济联动区3月挂牌，特别合作园纳入城西科创大走廊“十五五”规划联动区。经开区和新质生产力园区“双轮驱动”，成为桐庐换挡的主引擎。数字背后是动能的迭代。上半年，桐庐全县地区生产总值同比增长6.1%、位居全市第二；规上工业增加值同比增长17.4%、位居全市第二和全省第六；规上工业研发费用增长23.33%、位居全市第一；外贸出口额增长29%、位居全市第三；“296X”先进制造业集群规上工业总产值同比增长35.7%，位居全市第二。“把创新作为引领县域高质量跨越式发展的第一动力，让创新成为桐庐最鲜明的特质、最强劲的动力。”全会报告中的这句话，为桐庐经济换挡定了调。下半年，桐庐锚定多重发展目标：地区生产总值增长6%，力争达到6.5%；规上工业总产值突破750亿元，其中四大百亿级主导产业产值合计超过600亿元。与此同时，关键项目加速推进，无人智能配送等应用场景将率先打通“最后一米”的落地堵点，华策AI数字摄影棚即将开工，城西科创大走廊桐庐联动区的批复工作也力争年内完成。